Основные результаты и выводы диссертационной работы сводятся к следующему:
1. Анализ проводимого процесса реформирования структуры энергетической отрасли позволил выявить, что в ближайшее время практически полностью исчезнут вертикально-интегрированные региональные энергокомпании, их место займут крупные межрегиональные сетевые, генерирующие и сбытовые организации.
2. Комплексное изучение существующей системы коммунальной энергетики на примере Краснодарского края и Республики Адыгея выявил следующие особенности, являющиеся существенными для обеспечения процессов экономически устойчивого развития:
- коммунальная энергетика представляет собой отдельные предприятия, специализирующиеся по видам деятельности (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение, распределение электроэнергии, распределение теплоэнергии);
- отличительной особенностью предприятий коммунальной энергетики является их формирование по территориальному признаку (предприятия формируются в рамках тех муниципальных образований, население которых они обслуживают).
- форма собственности коммунальных энергетических предприятий, как правило, муниципальная либо государственная (находятся в собственности региональных властей). Существуют также предприятия, находящиеся в частной собственности, но их меньшинство.
Эти особенности предопределяют относительную неэффективность деятельности коммунальных энергетических предприятий, что выражается в завышенных издержках, связанных с управлением предприятием, трансакционных издержках, практически полном отсутствии у предприятия инвестиционных возможностей. Неэффективное управление со стороны собственника – муниципальных образований, региональных органов власти, также является фактором, снижающим конкурентоспособность коммунальных энергокомпаний.
3. В результате анализа текущего состояния региональной энергетики в Краснодарском и Алтайском краях сделан вывод о том, что имеется потенциальная возможность создания коммунальных энергокомпаний в обоих регионах. Рассмотрение организационной структуры коммунальной энергетики края показало, что в целом она имеет параметры, схожие с коммунальной энергетикой Краснодарского края. На основе разработанных рекомендаций произведено моделирование структуры региональной коммунальной энергокомпании Алтайского края на основе действующего предприятия – КГУП «Алтайкрайэнерго».
4. Предложена модель формирования региональной коммунальной энергокомпании, основанная на принципах поэтапных организационных изменений в структуре энергетики региона. На основе анализа теоретических основ развития организаций, проведенного в первой главе исследования, разработаны рекомендации организационного характера, представляющие собой комплекс мероприятий, состоящий из нескольких взаимосвязанных блоков:
- Организационный блок. Оптимизация структуры объединенной компании, сокращение трансакционных издержек, улучшение взаимодействия со структурами, регулирующими тарифообразование, с муниципалитетами.
- Финансовый блок. Расчет показателей финансово-хозяйственной деятельности создаваемой энергокомпании, прогноз финансовых последствий для региона.
- Технологический блок. В первую очередь, предполагает создание нормативно-правовой базы для технологического регулирования деятельности вновь создаваемой компании;
- Инвестиционный блок. Разработка инвестиционной программы вновь создаваемой энергокомпании, ее увязка с программой развития региона.
- Маркетинговый блок. Прогнозирование объема спроса на услуги и продукцию компании.
- Стратегический блок. Определение миссии и целей компании, разработка стратегических приоритетов, формирование долгосрочной стратегии.
- Логистический блок. Оптимизация поставок топливно-энергетических ресурсов для нужд единой энергокомпании; оптимизация энергоснабжения потребителей путем перехода на предоставление пакета комплексных услуг по поставке тепла, электроэнергии и газа.
На основе разработанных рекомендаций произведено моделирование структуры региональной коммунальной энергокомпании, созданной на основе действующего предприятия – ОАО «НЭСК».
5. Повышение эффективности деятельности компании, снижение тарифов для потребителей региона позволит обеспечить создание конкурентной среды и внедрение рыночных механизмов в энергоснабжении.
6. Создание региональной коммунальной энергокомпании будет являться организационным решением, которое позволит ввести в практику партнерство между властью и бизнесом: администрация имеет гарантии обеспечения бесперебойного энергоснабжения и дальнейшего развития энергетической системы региона, а энергокомпания имеет поддержку своих инвестиционных проектов со стороны администрации.
7. Проведен расчет экономического эффекта, возникающего от создания единой коммунальной энергокомпании региона. Показано, что экономический эффект возникает вследствие снижения трансакционных издержек и повышения эффективности управления и выражается для конечных потребителей в виде снижения стоимости кВтч на 1 коп.